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樂山大佛被拍賣？實為景區(qū)觀光游覽車和攤點的30年經營權整體轉讓
時間：2023-06-29
近日，一則四川“前幾天把樂山大佛給賣了”的消息成為網絡輿論場的熱點話題。相關網帖還配了一張標題為“樂山大佛景區(qū)觀光游覽車和攤點30年經營權整體轉讓”的競拍圖片。事實上，被的不是樂山大佛，也不是整個景區(qū)未來30年的經營權，而是樂山大佛景區(qū)觀光游覽車和攤點的30年經營權。該交易確實存在，但并非近期，而是幾年前。相關方表示，這是按照相關管理條例，正常的工作。公開信息顯示，該項目掛牌起止日期為2021年10月26日-11月29日，景區(qū)觀光游覽車和攤點的30年經營權由樂山大佛實業(yè)有限公司獲拍。《樂山大佛世界文化和自然遺產保護條例》第十七條，樂山大佛保護范圍內禁止的活動包括：擅自出讓或者變相出讓世界遺產資源；非法從事開山、采石、墾荒、開礦、取土等破壞地表、地貌的活動；設立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，從事別墅建設和房地產開發(fā)經營；違法建設賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓中心等建筑物、構筑物和其他設施；擅自設置、張貼商業(yè)廣告等經營相關活動。
毫無疑問的是，樂山大佛本身被禁止出讓或變相出讓。那樂山大佛風景名勝區(qū)的部分經營權是否能夠買賣？根據(jù)《樂山大佛世界文化和自然遺產保護條例》第二十七條，在樂山大佛保護范圍內從事經營活動，應當經樂山大佛保護管理機構審核同意后，依法辦理相關審批手續(xù)。樂山大佛保護管理機構應當根據(jù)規(guī)劃要求和資源環(huán)境承載能力對經營活動實行總量和區(qū)域控制。而根據(jù)我國《風景名勝區(qū)條例》第三十七條，風景名勝區(qū)內的交通、服務等項目，應當由風景名勝區(qū)管理機構依照有關法律、法規(guī)和風景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標等公平競爭的方式確定經營者。風景名勝區(qū)管理機構應當與經營者簽訂合同，依法確定各自的權利義務。經營者應當繳納風景名勝資源有償使用費。景區(qū)所有權和經營權分離，以拍賣的方式盤活景區(qū)經營，既能減少財政負擔，又可以帶動周邊收入。
2022年，四川省宜賓竹石林旅游開發(fā)有限公司因破產，對名下4A級西部竹石林風景區(qū)內資產進行拍賣，評估價為3507萬元。2023年4月23日，位于湖北省當陽市的百寶寨景區(qū)旅游資源剩余開發(fā)經營權、實物資產將以2095萬元的價格公開拍賣。2023年5月4日，山東君山旅游發(fā)展有限公司所有的位于山東省蘭陵縣下村鄉(xiāng)抱犢崮景區(qū)內的地上附著物等資產將以4500萬元的價格起拍。2023年6月19日上午10時，在霸州市公共資源交易中心3樓公開拍賣霸州市全域景區(qū)經營權，成交價是1.2億元。
